千里淮河第一坝出山店水库 荣获全国建设工程质量最高奖“鲁班奖”12月10日，北京会议中心暖意融融。中国建筑业协会2023年度行业技术创新大会暨2022—2023年度中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）颁奖大会在这里举行。
本次唯一由水利部推荐申报“鲁班奖”的重大水利工程——河南省出山店水库工程赫然在列，也是此次全国获殊荣的两项水利工程之一。
“建设伊始，出山店水库建管局就锚定‘鲁班奖’这一目标，把落实‘质量强国’战略要求贯穿始终，严格质量管理，规范质量行为，提升质量意识，提高质量标准，不断强化精品意识和争先意识，最终问鼎‘鲁班奖’。”时任出山店水库建管局局长的河南省水利厅党组成员、副厅长祝云宪不无自豪地说。
在他看来，出山店水库工程在众多工程中脱颖而出，有一定的必然性，既有“工程质量优异”这一先决条件，还有很多鲜明的个性特征，比如工程体量大、新技术应用多、绿色节能环保等，而且其还是备受青睐的民生工程。
至此，继荣获中国水利工程优质（大禹）奖之后，千里淮河第一坝——出山店水库集齐了全国水利行业和建设行业的工程质量最高奖。
“这也是河南贯彻落实党中央、国务院关于建设质量强国的决策部署，始终牢固树立‘百年大计、质量第一’理念，匠心打造百年精品水利工程的缩影。”省水利厅党组、厅长申季维表示，目前，全省已经有燕山水库、河口村水库和出山店水库三项工程荣获“鲁班奖”，下一步河南更多的重大水利工程将继续争创“鲁班奖”，努力建设高质量水利工程，奋力谱写河南水利高质量发展出彩新篇章。
当天的颁奖大会上，河南省出山店水库工程承建单位河南省水利第一工程局集团有限公司、董事长张国峰，河南省水利第二工程局集团有限公司党委、总经理甘继胜，同时上台领取了鲁班金像。
“这既是充分肯定，更是鼓励鞭策，激励我们朝着更高质量发展的目标，运维管理各项工作更上一层楼！”参加颁奖大会的河南省出山店水库运行中心党支部、主任刘吉胜满怀喜悦地说。
鲁班奖是全国建设工程质量的最高奖，获奖工程质量均达到国内领先水平。鲁班奖全名叫“中国建筑工程鲁班奖”，创立于1987年，该奖项是国内建筑行业工程质量最高荣誉奖，更是被网友称为“业内最具良心大奖”。鲁班奖评选分为住宅工程、公共建筑工程、工业交通水利工程、市政园林工程四个类别。
鲁班奖可不是随意就能拿到的，其评选有着严格的申报、评审程序以及纪律，是从全国成千上万项工程中精挑细选出来的，可以说“千淘万漉”，吹尽狂沙始到金。放眼全国，一些著名的经典建筑，如国家体育场（“鸟巢”）、首都机场三号航站楼、国家大剧院、上海滨江凯旋门等才获此殊荣。
根据今年修订的《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选办法》，鲁班奖的评选要本着对人民负责、对历史负责的精神，坚持优中选优、宁缺毋滥和公开、公正、公允的原则，每两年评比一次，获奖工程数额不超过240项。特别需要指出的是，已参与过鲁班奖评比而未获奖的工程，不再列入评比范围。
作为建筑工程行业的最高级别奖项，鲁班奖的评选工作严格贯彻执行国家有关基本建设的法律、法规和方针政策，以及国家、行业现行的技术标准、施工规范和技术规程。那么，什么样的工程才能荣获鲁班奖呢？
据了解，鲁班奖的申报条件相当“苛刻”，第一条首先已获得本地区或本行业的最高质量奖。而在已经开展优质结构工程评比的地区和行业，申报工程还须获得该地区或行业结构质量最高奖。这些要求真正体现了“优中选优”。
依据《鲁班奖评选工作细则》，鲁班奖工程必须具备八项基本要求。这“八要素”即工程必须安全、适用、美观；积极推进科技进步与创新；施工过程坚持“四节一环保”；工程管理科学规范；综合效益显著；注重对工程项目自身的研究；工程必须经过全面验收；必须获得省、部级以上优质工程。
1950年，中央人民政府政务院作出《关于治理淮河的决定》，提出了“蓄泄兼筹”的治淮方针；1951年，出山店水库工程被列入治淮委员会的《治淮方略》。
然而，蓝图绘就，“出山”实难。在我国水利建设史上，没有哪座水库像出山店这样命运多舛，六十年间“两下三上”，历尽波折。1959年、1970年，出山店水库两度开工建设，但先后因三年自然灾害和资金等问题而停建。
进入新世纪，祖国发展日新月异，工程建设不再受制于资金和技术。2011年1月，国务院常务会议决定，把出山店水库建设重新摆上议事日程。2014年6月，河南省出山店水库建设管理局组建成立，全面负责该工程的建设管理工作；9月，《河南省出山店水库工程可行性研究报告》获国家批复；11月，水库导流明渠开挖；2015年4月，水利部正式批复工程初步设计报告，工程建设正式展开。
“出山店水库建管局统筹协调参建各方，齐心协力、克难攻坚，战胜了砂、土料场、土坝地基和混凝土坝断层处理及信阳雨水天气多、有效施工期短等诸多困难；克服了供地、供砂、地质条件差、黏土百分百翻晒等不良因素，大坝建设不断提速。”河南省出山店水库运行中心党支部、主任刘吉胜说。
大坝贯穿岩石及地震液化、软土、极软土和一般土等5种不同基础类型，地质条件复杂、处理难度大，是工程建设的重点和难点。为确保工程质量，在土坝坝基处理上，建管局委托中国水科院提供技术支撑和服务，按照现场振动沉管法、静压法、螺旋钻法等3种不同的成桩工艺、现场加载等两阶段，历时6个月的试验研究，敲定施工方案，确保工程按时优质完工。
在汛前建设任务异常繁重的条件下，建管局多次邀请水利部水规总院、黄河勘测规划设计有限公司等国内知名专家对断层处理方案进行科学论证，最终确定采用全开挖处理方案，开挖最深处超原设计19米，并组织参建各方用不到50天时间完成断层开挖任务，在汛期来临前回填至设计高程，确保了工程安全度汛。
坚持科技创新，破解施工难题。建设过程中，建设管理云平台监控系统、大坝智能碾压系统、土坝基础处理、大体积混凝土浇筑工艺……科技创新与应用处处可见。
百年大计，质量第一。工程建设之初，参建各方对照“大禹奖”的要求，制定了精品工程指标，把打造精品工程的理念贯穿于工程建设完美体育、管理的各个环节。坚持“安全至上”原则，建立健全了34项安全生产管理制度；强化安全生产管理、检查、经费投入和安全教育培训。建管局统筹协调，科学组织、精细安排，文明工地创建活动扎实推进、卓有成效。
2015年，工程顺利实现了当年开工、当年截流、当年建基面基本开挖完成等3个关键节点目标。2016年，完成了土坝段挤密砂桩基础和混凝土坝段深达19米、2万多立方米的断层处理，并浇筑完成了混凝土坝3米厚固结灌浆盖重层，为主汛期恢复主河槽过流奠定了基础。2017年，土坝段提前207天成功封顶，混凝土坝段通过水下工程阶段验收。2018年，大坝全线达到设计高程，实现南北全线年，主体工程建设完成，水库如期实现下闸蓄水。2020年收官之年，工程建设全部完成。
历经水利部、省水利厅、水利部监督总站稽察、审计、巡查、实体质量检测共计43次，均对工程质量及外观给予高度评价。在2016、2018年度2次代表河南省参与全国水利工作质量考核，取得全国第二名、第四名的优异成绩。
水库建设期间，先后经历9次强降雨过程和2次洪水过程，由于工作扎实，实现了人员、工程、机械设备“三个安全”的度汛目标。尤其是2020年汛期，淮河流域降雨较往年多2倍，水库先后经历2次较大洪水过程，第一次洪水过程为6月27日至7月3日，24小时最大降雨量达222毫米，最大入库流量2280立方米/秒、最高库水位达87.04米，超当年汛限水位1.54米。第二次洪水过程为7月14日至27日，最大入库流量960立方米/秒，最高库水位达86.93米，超当年汛限水位1.43米。建管局科学研判雨情、水情、工情12次，下达调度指令22次，两次洪水过程削峰率分别达64.9%、77.8%，滞洪时间分别达90小时、183小时。
通过两个主汛期的考验，大坝运行稳定，各种安全监测数据均在设计范围内，挡水、过水建筑物无任何质量问题，真正实现了“建设经得住洪水和时间考验一流工程”的目标。
开工伊始，出山店水库建管局就确立了“严格程序、严遵制度、牢记规范、牢守底线”的建管理念，明确了“确保大禹，争创鲁班”的创优目标，依靠科技进步和科学管理，确保实现“开工必优、全面创优”的全面质量管理目标，制定了工程总体创优规划，设计、监理、施工等单位分别制定了具体的创优措施。
河南省出山店水库运行中心副主任杨峰介绍，工程建设过程充分体现了“精心组织、优质高效、科学管理、文明施工、确保安全、按期完工”的要求，以BIM+的思维，从设计、施工、运行管理全生命周期中运用BIM技术，先后进行了50余项科学试验和专题论证分析，解决了坝基不均匀沉降、地震液化等技术难题，助力了工程建设全过程效率的提升，确保工程质量。
从设计理念与风格上看，工程布置因地制宜，采用“混凝土坝+土石坝”的方案，设计方案合理。采用压重平台和挤密砂桩相结合的方式处理多类型异厚度复杂坝基国内少见，总体达到国内先进水平。非完整宽尾墩+梯形墩+T形墩联合的优化消能理念，主要技术成果达到国内领先水平。
从质量特色及做法上看，工程施工秉承工匠精神，从坝基处理、坝体填筑、混凝土浇筑、机电设备安装及内外装修等方面，对标鲁班奖要求，努力做到一丝不苟，精雕细琢。
——运用云计算、互联网+、大数据、高精度定位等技术开发了工程建设管理云平台监控系统，实现了大坝碾压施工数字化监控，有效控制了大坝填筑质量。
——土坝基础创新应用挤密砂桩处理工艺，增加了坝基的稳定性，有效减少了大坝后期沉降变形。发明了应用于上游坝坡护坡的栅栏连锁块及其生产工艺，具有施工简单、整体稳固性好、铺设整齐美观的效果。针对淮河汛期坝址过流的实际，创新常态混凝土重力坝厚层快速浇筑的施工新工艺，有效解决了大体积混凝土浇筑“快”和“裂”的技术问题，确保混凝土工程内在和外观质量。闸门安装采用“三维定位”新技术，指导关键部位安装，确保了闸门安装质量。对液压启闭机油缸活塞杆采用先进的激光熔覆技术，可多次熔覆修复，耐磨、耐腐蚀、耐冲击优于陶瓷活塞，延长了使用寿命，降低了维护成本。通过运用BIM和4D技术建立了混凝土重力坝4D进度监控系统，提升了现场精细化管理水平。工程取得水利行业工法1项，水利优秀质量管理小组竞赛活动奖项4项。
——主体工程的5个单位工程优良率100%，经质量监督机构核定，工程质量等级为优良。工程荣获河南省水利优质工程、河南省建设工程中州杯（省优质工程），中国水利工程优质工程（大禹）奖。
在10项新技术应用上，工程应用了《建筑业10项新技术》（2017版）中的10个大项33个子项的新技术。
从“四节一环保”看，项目自开工以来，始终以创建“文明工地”为目标，深入贯彻节能创效、安全文明施工的理念，多措并举推动施工生产“绿色化”“环保化”。先后多次获得了全国水利建设工程文明工地、水利部淮河水利委员会治淮建设文明工地、河南省水利建设文明工地，并获得河南省五一劳动奖状。
出山店水库建成后，工程效益显著，经济、社会、综合效益突出，得到了国家发改委组织的后评价一致认可。
淮河干流上游山区是淮河暴雨的发源地，由于降雨集中，洪水来势迅猛，致使息县到王家坝地区经常发生不同程度的洪涝灾害。水库建成后，使淮河干流王家坝以上防洪标准从不足10年一遇提高到20年一遇以上，对下游保护区内的220万亩耕地和170万人的防洪安全具有重要作用。
蓄水以来，水库拦蓄洪水约30亿立方米，在2019年至2023年淮河防汛中发挥了较大的防洪作用，防洪效益显著。其中，2020年、2021年汛期区域暴雨过程中最大入库流量分别达到2280立方米/秒、886立方米/秒，削峰率分别为64.9%、66.1%。2023年汛期，迎来蓄水后最大入库流量2900立方米/秒，释放蓄水后最大出库流量1500立方米/秒。
“特别是2020年汛期，淮河发生流域性大洪水，出山店水库配合河南省水利厅，与南湾等6座大型水库进行联合调度，防洪效益显著，最大程度减少了淮河干支流的防洪压力，水利部办公厅对河南省水利厅科学精准预报调度全面发挥水库防洪作用给予了通报表扬。”时任河南省水利厅水旱灾害防御处处长的冯林松回忆说。
从社会、生态、经济效益看，出山店水库建成后，已吸引多项产业投资，拉动当地其他产业产出300多亿元。蓄水后，坝前形成了7.8万亩波澜壮阔的水面，坝后打造了一条水系贯穿三处湿地湖泊、“四季常青、四季有花”的坝后生态长廊，利用水库资源修建的水库公园，入选河南省第十七批水利风景区，成为市民“看海”休闲观光的“网红打卡地”，保证了下游生态基流，改善了淮河下游生态环境。
水库移民收入稳定提升，项目实际搬迁人口近4万人，均得到妥善安置，生产、生活条件得到了极大改善，移民后务农人口比例大幅下降，2015年—2021年人均可支配收入年均增长8.1%。电站运行以来，累计发电1200万千瓦时，发电效益高于初设批复情况。地方依托其发展生态养殖、生态旅游等生态产业，水面生态养殖产生经济效益近2000万元，向信阳市城区供水工程将于今年年底完成，明年将正常运行；对于沿淮生态经济带具有探索意义和示范带动效应。
河南省出山店水库是国务院历次治淮规划确定在淮河干流上游修建的唯一一座大（1）型水利枢纽工程，也是国务院确定的172项节水供水重大水利工程之一。水库地处淮河干流上游，距信阳市约15公里，是淮河治理的关键性工程。
水库总库容12.51亿立方米，控制流域面积2900平方公里，以防洪为主，结合供水、灌溉，兼顾发电等综合利用，工程总投资98.7亿元。工程于2015年8月开工，2019年5月下闸蓄水，2021年12月通过竣工验收。
工程建成后，有效拦蓄调节上游山区洪水，提高水库下游保护区的防洪标准，减少王家坝以下部分蓄洪区的启用概率，发挥了显著的防洪、发电、生态效益。